北京市自2013年开始实行“取保候审”制度，该制度是指在刑事诉讼中，对没有逃跑、销毁证据等情况下的犯罪嫌疑人，由公安机关依法采取强制措施后，直接送往其指定的地点监视居住，保证公民的基本权利，同时维护社会稳定。
“取保候审”制度的实施，为保障公民权利提供了有效的司法保障。该制度使得犯罪嫌疑人不再被关进拘留所，而是在自己的家中度过等待审判的时期，不会受到身体上和心理上的伤害。同时，对于那些因为犯罪嫌疑被扣留后，由于证据不足或者被错判而被释放的人来说，该制度也为他们提供了更好的保护。
然而，“取保候审”制度也存在一些问题。首先，犯罪嫌疑人被监视居住期间，除了工作、学习等必要活动外，不能离开指定的地点，这给一些职业需要经常出差或者家庭需要照顾的人带来了困扰。其次，一些不法分子利用该制度逃避法律制裁，甚至还有一些人伪造地址进行逃避，这就需要公安机关更加严密的监管和管理。
总的来说，“取保候审”制度的实行，是司法程序中一项重要的保障措施，可以保障公民权利的同时，维护社会稳定。但是，为了更好地实现制度的目的，公安机关需要加强监管和管理，对于那些利用该制度逃避法律制裁的人，要依法惩处。同时，也需要不断完善和改进制度，使其更加符合实际情况，更好地服务于人民群众的需求。
内容markdown格式有序内容：
- 什么是“取保候审”制度
- “取保候审”制度对公民权利的保障作用
- “取保候审”制度存在的问题
- “取保候审”制度的应对措施
- “取保候审”制度的不断完善和改进
